凤阳县：聚力人才引擎 共绘“大明华章”

每次骑电动车上班路过(lùguò)小区26号楼前时，王霞都会下车推着走。

王霞所在(zài)的即墨区新都社区太和城小区，大部分业户选择将洗衣机(xǐyījī)安置在阳台，洗衣污水通过阳台地漏流入雨水(yǔshuǐ)落水管，最终直排小区路面。如此一来，小区路面不仅常年受到腐蚀，一到冬天还(hái)变成大型“溜冰场”。今年大年初十，王霞就是在26号楼前(lóuqián)摔倒并磕伤了膝盖，之后她一走到这里就心有余悸。

为解决(jiějué)隐患(yǐnhuàn)，新都社区和小区物业采取了除冰、警示等一系列措施。最近，社区在调研后，想动用住宅专项维修(wéixiū)金给落水管治“污”，彻底解决这一难题。但有些居民认为事不关己(shìbùguānjǐ)，拒绝签字启用住宅专项维修金。

真的跟自己没关系吗(ma)？落水管治“污”如何落实？这次又是“马扎议政”出手(chūshǒu)了。

5月17日周六(zhōuliù)，趁休息日，新都社区党委书记赵腾腾联合物业组织了一场“马扎议政(yìzhèng)”，邀请人大代表、律师跟小区居民来到小区广场，一起聊聊洗衣污水通过阳台落水管直排(zhípái)马路的问题。

“过来之前(zhīqián)我们到现场看了，现在就有洗衣服的水通过落水管直接流到路上，存在很大的安全隐患。现在还稍微好一些，一旦到了冬天，这(zhè)些污水(wūshuǐ)就有可能(kěnéng)形成冰面。这对行人和车辆都是很大的危险因素。”上海锦天城（青岛）律师事务所高级合伙人(héhuǒrén)张云东是此次“马扎议政(yìzhèng)”邀请的律师之一，他现场听、现场看，觉得这个事儿说小不小，得尽快解决。

落水管排洗衣污水的困扰(kùnrǎo)，小区居民又何尝不知道它的危害性，这可是已困扰他们(tāmen)十年的难题。

2015年前后，业主(yèzhǔ)陆续入住太和城小区。大家欢天喜地地住进来(jìnlái)，一个现实问题却摆在(bǎizài)了绝大部分业主面前：卫生间空间有限，半开放式阳台只有雨水地漏(dìlòu)。没怎么犹豫，大家几乎都将阳台封了起来，并将洗衣机安放在阳台上，洗衣机的排污管直接接入地漏。

这正是赵腾腾的一块“心病”。他解释，当初开发商设计(shèjì)的时候阳台不(bù)封，因此都留有地漏用于(yòngyú)雨水排放。“这个地漏淌雨水没问题，雨水排到地面后就跟着流走了。居民洗衣服却是(quèshì)不管晴天雨天、冬天夏天，都在排污水。长年累月问题就显现出来了……”

一晃十年，洗衣污水路面横流的现象在太和城小区几乎就没断(méiduàn)过。有的地方柏油路面长期被污水侵蚀乃至破损，形成了一道道“泪沟”。像王霞(wángxiá)一样冬天在洗衣水“溜冰场”上摔倒(shuāidǎo)的不是个例。

“冬天的(de)时候，我们(wǒmen)经常能看到有骑车摔倒的。”小区居民李俊婷(tíng)已(yǐ)记不清为此扶起了多少邻居。2023年冬天下了很大的一场雪，再加上路面污水结冰长期不化，道路特别滑。她眼瞅着一辆车拐弯时刹不住车，撞向了路边停放的车，而被撞车就是她的。

“这是我亲眼见的。这个事儿(shìér)必须解决，否则小事儿变大事儿。”作为居民代表之一，她积极响应参加此次“马扎议政”，就是想说出(xiǎngshuōchū)这些憋在心里许久的话(dehuà)。

动用维修金遭遇签字难(nán)

“居民都把洗衣机放在阳台上，这也没法指责谁。但问题很现实，要想办法解决。”赵腾腾说，他们一直考虑如何彻底解决这一隐患，落水管改造迫在眉睫。尤其是21号楼(hàolóu)、26号楼，两栋(liǎngdòng)楼前是小区的主干道，平常(píngcháng)人流(rénliú)、车流就比较(bǐjiào)大，还有一定倾斜度，一旦结冰将更滑。

君安物业管理(wùyèguǎnlǐ)有限公司(yǒuxiàngōngsī)太和城项目部项目经理栾鑫也在为这事儿上着心。“很多楼前路面都(dōu)‘酥’了，这跟(gēn)洗衣污水排放有很大的关系。小区物业也在努力想办法，把一些破损严重的路面先整一整。”他说，经常有居民要求解决这一问题，每年他们一到冬天(dōngtiān)也都会撒融雪剂、铲冰，立警示牌，但是无法“除根”。

这次社区(shèqū)和(hé)物业都想彻底解决问题。经过调研和商量，他们(tāmen)拿出的方案是在小区增设管道，将落水管排下的污水引到市政污水管道中。而居民楼上(lóushàng)的雨水管道也将重新引流，再次实现雨污分离。这个方案已经找相关方面论证过，认为可行。

“落水管排洗衣污水，基本上咱的楼(lóu)都有这个问题。但21号楼、26号楼改造最(zuì)迫切。我们(wǒmen)找施工队(shīgōngduì)测算过，要完成改造一栋楼大概需要一万元。”赵腾腾说(shuō)，这笔钱要从住宅专项维修金里出的话，居民就不用再掏钱了。而要动用这笔钱，又碰上了居民“签字同意”的难题。

栾鑫说，现在小区26号楼的40户居民中，已经有29户签字，超过三分之二，满足启用维修(wéixiū)金的条件；21号楼签得少，30户居民只签了(le)16户。其中，有拒绝签字的居民就认为(rènwéi)，道路上淌水是(shì)整个小区的事情，让(ràng)他们签字是要用这(zhè)两栋楼的维修金解决所有业主面临的问题，不合理。还有居民认为，落水管在楼后面，自己出入并不受影响，也拒绝签字。

“还需要进一步解释。下一步我们就(jiù)打算再(zài)入户做做(zuòzuò)工作。”赵腾腾说，这也是他们召开此次“马扎议政”的重要原因，提前沟通，听听大家还有什么诉求。

在新都社区有个(yǒugè)传统，就是社区工作人员会时常来到社区广场上，搬个小马扎和居民坐在一起聊聊天(liáoliáotiān)，碰到居民反映集中的(de)问题，还会邀请专业人士加入讨论。在社区“驻点”的人大代表也会加入其中，大家面对面话心声、解难题。百姓们亲切地称(dìchēng)这为“马扎议政”。

“马扎议政”从引入人大代表参与以来，作为即墨区人大代表的吴瑞芹(wúruìqín)几乎(jīhū)次次参加。如今她又是太和城小区党支部书记，对这事儿更上心了，看到她发言时，便犀利提问(tíwèn)：“社区(shèqū)、物业在这些地方设置了警示牌，是不是老百姓谁磕着就谁自己负责？还是说社区、物业的责任依然(yīrán)有？”

听了大家发言后，张云东(zhāngyúndōng)律师为大家分析其中利弊。“从我们的(de)住建(jiàn)部门规定来看，把洗衣机的排水管接入雨水管道，是不被允许的。我们要求的是雨污分离。”他说，虽然大家都这样做，但显然是不符合相关法规要求的。一旦导致行人摔倒(shuāidǎo)受伤等纠纷，责任没法区分，因为大家的污水都排到一块(yīkuài)了，责任就要大家共同承担。

“包括物业，其(qí)对小区也(yě)有管理责任(zérèn)，发现问题没有去解决，物业甚至相关的监管部门都(dōu)要承担责任。”张云东认为，为了避免重大事故的发生，就要利用现在这样一个好的时机进行修整，消除潜在的隐患。

听(tīng)了社区、物业的方案和表态，又(yòu)有人大代表、律师的“撑腰”和解读，到场(dàochǎng)居民代表对彻底解决落水管排污问题“同频”了。“今天(jīntiān)这个‘马扎议政’非常有必要，让小区居民知道了责任是谁的——是属于整栋楼的！”李俊婷快人快语。

吴瑞芹也对此表示满意。作为基层人大代表，她见证了“马扎议政”在社区、在基层真正(zhēnzhèng)发挥作用。从开始实施到现在已经有5年左右，感觉“马扎议政”真正让大家坐(zuò)到一起(yìqǐ)，不拘束，敞开聊，有问题一起商量，在聊天中就能找到解题的(de)办法。“就像今天这个事儿，大家坐在一起把话说透了，就都(dōu)能接受了。”

“今天我是第一次参加‘马扎议政’活动，感觉效果很好(hǎo)。这是非常好的与百姓零距离接触(jiēchù)的方式，也是真正给百姓解决生活之中难题的渠道。”张云东对(duì)此次参与也感觉很满意。

“这个事儿都给大家说明白了，就都能想开。”赵腾腾心里更有底了。他说，这次“马扎议政(yìzhèng)”就是希望(xīwàng)前来的居民代表到左邻右舍中动员，提前给大家透个风。下一步社区将跟网格(wǎnggé)员一起(yìqǐ)，挨家挨户做工作。“我们的居民在社区治理上确实参与度、响应度都非常好。这也是我们愿意通过(tōngguò)‘马扎议政’跟居民沟通，大事小情都让大家知道的原因，这样工作就更好推进(tuījìn)了。”

据悉，目前启动住宅专项维修金(jīn)的入户签字工作正在推进，基本达成要求，太和城小区的居民已经看到落水管(luòshuǐguǎn)排污(páiwū)困扰完美解决的那一刻。

（半岛全媒体(méitǐ)首席记者 李晓哲 李伟志）