醴陵撤县设市40年:县域经济转型升级的鲜活样本
醴陵撤县设市40年:县域经济转型升级的鲜活样本
醴陵撤县设市40年:县域经济转型升级的鲜活样本
1985年5月,醴陵撤县设市,成为(wèi)全国首批县级市。2025年,恰逢醴陵撤县设市40周年。历40载发展(fāzhǎn),这座湘东小城(xiǎochéng),已经从传统的内陆农业县,成长为GDP近千亿的县域经济强市,俨然成为县域经济转型发展的鲜活(xiānhuó)样本。
由“县”到“市”,于一座地方小城而言,意义非同寻常。看似只是一字之变,但其背后牵涉的政策(zhèngcè)资源、行政(xíngzhèng)权力、功能侧重等,都有很大不同。城市能级提升赋予了醴陵全新的发展视野与使命担当(dāndāng),正如诺贝尔经济学奖获得者(huòdézhě)诺斯的制度变迁理论(lǐlùn)所揭示的,醴陵1985年的撤县建市,赋予了醴陵更大的自主权,充分释放了市场活力(huólì),让醴陵成为领衔一方的经济强县(市)。
经济学研究讲究定量分析,这同样适用于解读醴陵40年发展成就。那么,不妨从经济规模与财政收入这两个关键(guānjiàn)的区域经济发展指标(zhǐbiāo)来分析,40年时间,醴陵取得了怎样(zěnyàng)的发展成就?它的经验秘诀是什么?对走好(hǎo)未来的路又有何启示?
从地区经济(jīngjì)(jīngjì)规模来看,1986年(nián),醴陵全市GDP6.82亿元,而到了2024年,醴陵地区生产总值达到(dádào)952.6亿元,40年间,醴陵的经济规模较建市初期增长近140倍;在财政收入指标上,1986年,醴陵财政总收入仅0.71亿元,不到1亿元;2024年,这一数字则(zé)跃升至30.90亿元。经济与财政数据(shùjù)巨大飞跃的背后,当然离不开社会整体生产力的解放,但是,横向(héngxiàng)对比其他类似规模的县域单位,醴陵撤县设市的制度激活效应是极为明显的。
这样的(de)转变,不可能是(shì)(shì)城市(chéngshì)能级一改就自动“生长”出来的。所谓一粒种子,只有融入适合自己的空气、土壤和水源,才可以慢慢绽放出生命的本质。醴陵建市之后,也恰恰是在自己的土壤里,有所为有所不为,结出了丰硕的果实。在我看来,有三个因素(yīnsù),决定了醴陵的现在与未来。
坚守特色产业(chǎnyè),逐步推进传统制造业转型升级。醴陵在上(shàng)世纪80年代初,就是享誉全国的(de)“三湘第一县(市)”,这主要得益于其雄厚的烟花与陶瓷产业基础。不过,当时陶瓷的生产(shēngchǎn)单位很多是手工作坊(zuōfāng),呈现小散乱的特点;烟花产业则因为(yīnwèi)缺乏现代化的生产工艺与科学的管理体制,常面临环保与安全压力,无法大胆开拓国内与国际市场。
随着改革开放的春风吹拂,以及(yǐjí)现代管理理念与生产工艺的引入(yǐnrù),醴陵两大支柱产业快速实现智能化、绿色化与国际化的转型升级。2024年(nián),醴陵电瓷产量占全国51%,日用瓷远销150多个国家和地区,烟花爆竹产业占全球市场20%的份额。与此同时,醴陵积极(jījí)布局智能装备、新材料、中高压电器等新兴产业,大力发展文旅等服务业。如今,醴陵三大(sāndà)产业结构已从“一二三”优化为(wèi)“二三一”,真正实现了县域经济(jīngjì)的提档升级。
加快区域协调步伐,以协同发展重塑区位价值。2024年,醴陵(lǐlíng)(lǐlíng)城镇化率(chéngzhènhuàlǜ)达到65.4%,笔者翻检资料,并没有查到1985年醴陵城镇化率。但第五次人口普查(2000年左右)数据显示(xiǎnshì),醴陵当年的城镇化率为25.3%。据此推测,醴陵1985年的城镇化率应远(yīngyuǎn)低于25.3%,最多不会达到如今的三分之一。
撤县设市(shèshì)之后,尤其随着“长株潭都市圈”和“湘赣边区域合作(qūyùhézuò)”两大国家战略的推进(tuījìn),地处“一带一部”交汇点的醴陵,加快了(le)融入区域一体化的浪潮,在错位竞争、资源溢出、政策辐射上,加速了产业提质与转移能力,顺畅融入“长株潭半小时(bànxiǎoshí)(xiǎoshí)经济圈”“长三角2小时经济圈”“珠三角4小时经济圈”,在区域协同发展与资源互补中充分享受到了互利开放的红利。
创新(chuàngxīn)引才机制,激活城市发展活力。自古以来,醴陵就是人文汇聚之地。从学术思辨到躬身办学(bànxué),从革命风云到产业(chǎnyè)创新,醴陵始终以爱才、惜才、培养人才的(de)深厚底蕴与包容气质,在湖湘大地书写独特的文明篇章。
近年来,醴陵探索出一条独特的柔性引才之路,以(yǐ)“乡情纽带”驱动医疗领域突破,以科技(kējì)服务团填补技术空白,以“梦想助跑堂”赋能本土资源,以渌江讲坛引爆城市(chéngshì)文化IP,全链条、多层次、立体化的引才思路,为(wèi)醴陵城市发展(fāzhǎn)留住、吸引了大批专业人才,为县域经济转型升级提供了可复制的“醴陵样本”。
40年,乘改革开放(gǎigékāifàng)之(zhī)风,结高质量发展之果,醴陵的发展史,就是一部经济增长史、产业升级(shēngjí)史、开放协同史、人才成长史。曜煜远照,端有拱绕,如今的经验与成就,一切都溯源有自(zì),印刻着县域裂变提质的密码。毋宁(wúnìng)说,“醴陵模式”是一种方法,这方法总结起来就是:敢于打破(dǎpò)体制束缚的求变思维,拥抱变化与挑战的可观勇气,眼光向外突破自我的宽广胸怀。同时,它也是中国城市化的一个(yígè)缩影,代表了一代国人孜孜矻矻、筚路蓝缕的求索过程,虽然(suīrán)曲折,虽然艰辛,但总会通过守正创新,趟出一条成功的转型之路。
40不惑,初心不改。站在撤县设市40周年(zhōunián)的(de)延长线上,醴陵当继续秉持这些经验与方法,在“七个有(yǒu)新作为”“八大行动”等战略部署面前(miànqián),继续发扬敢为人先的精神,加速转动变革指针,持之以恒突破创新,书写更动人的醴陵故事与创新纪事。


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