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农发行浙江省分行:发挥政策性金融优势,助力传统村落保护利用

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农发行浙江省分行:发挥政策性金融优势,助力传统村落保护利用

农发行浙江省分行:发挥政策性金融优势,助力传统村落保护利用

潮新闻客户端 记者 刘庆(liúqìng) 蔡滢 为深入贯彻习近平总书记关于传统村落(cūnluò)保护利用的重要指示精神(zhǐshìjīngshén),落实全国传统村落保护利用工作推进会和全省(quánshěng)山区海岛县高质量发展工作推进会部署要求,总结成效(chéngxiào)、交流经验,进一步推进传统村落保护利用工作,助力缩小“三大(sāndà)差距”。6月24日-25日,全省传统村落保护利用工作现场推进会在丽水松阳召开。 丽水(líshuǐ),群山环抱,水脉绵延,千百年来孕育出星罗棋布的(de)(de)传统村落。松阳杨家堂村的明清古宅鳞次栉比,山墙高耸、飞檐翘角;景宁大漈村流淌宋韵遗风,石板巷道静谧幽深;龙泉山中,古村落连片分布,格局完整、风貌独具;遂昌、云和等地,仍完整保留着大量土墙夯屋与(yǔ)木构老宅,静默矗立(chùlì)于青山绿水间,成为(chéngwéi)延续千年文脉的重要载体与活态记忆。 作为浙江省传统村落数量最多的(de)设区市,近年来,丽水(líshuǐ)坚持规划引领、制度先行、因地制宜、分类施策,走出了一条(yītiáo)具有山区特色的传统村落全域保护利用路径,为全省(quánshěng)乃至全国提供了可借鉴的“丽水样本”。 因地制宜、统筹施策(shīcè), 健全传统村落系统性保护制度体系(tǐxì) 在(zài)全域推进传统(chuántǒng)村落(cūnluò)系统性保护方面,丽水以健全制度体系为先手棋。市级层面,率先出台《丽水市传统村落保护条例》,以法律形式明确传统村落保护的(de)(de)原则、责任主体、保护措施以及(yǐjí)相关的法律责任等内容,使传统村落保护工作有法可依、有章可循。同时,配套发布《丽水市传统建筑修缮导则》《修缮预算定额》《村落风貌特色研究(yánjiū)》等一系列技术规范,为丽水市众多珍贵的传统建筑的保护和延续提供了有力的技术支撑。 据丽水住建局相关(xiāngguān)负责人介绍,为确保(quèbǎo)各项保护(bǎohù)措施和(hé)项目的科学性、合理性,丽水市还成立了传统村落保护评审委员会,负责推进全市传统村落保护和发展工作,对传统村落和传统建筑的认定、调整、撤销以及规划编制、传统建筑修缮、保护利用项目实施等事项进行技术(jìshù)审查。 在村级(cūnjí)层面,丽水坚持规划先行。针对国家级和(hé)省级传统村落(cūnluò),全面组织开展传统村落保护规划编制(biānzhì)工作,打造具有地域特色的传统村落。目前已完成268个中国传统村落、198个省级传统村落的保护规划编制,覆盖率达到100%,形成了“一村(yīcūn)一规、一村一品、一村一景、一村一韵”的乡土聚落风貌。 6月24日,全省传统村落保护利用工作现场推进会与会(yùhuì)成员实地考察(shídìkǎochá)松阳杨家堂村。 从“输血式”到“造血(zàoxuè)式”, 激活村落可持续发展(fāzhǎn)的内生动能 “保护不是封存,修缮也不是终点。”在丽水看来,传统村落保护不能止步于硬件修缮和项目建设,关键在于(guānjiànzàiyú)构建(gòujiàn)“建管并重(bìngzhòng)、运营为要、利益共享”的(de)长效机制,推动保护利用工作从“输血式”投入向“造血式”发展转变,实现可持续的活态传承。 近年来,丽水因村施策,探索多元主体参与、多元产业植入的可持续活化路径。在村集体、村民、投资方(tóuzīfāng)之间建立利益(lìyì)联结纽带,形成“共建共治共享”的共同体,激活传统村落常态(chángtài)化运营内生动力;同时(tóngshí),深入挖掘村落的历史文化、生态资源、传统技艺等独特价值,发展(fāzhǎn)农文旅融合的特色产业,形成产业链条,增强“造血”能力。 在松阳县松庄村,当地以村集体党建为引领,创新(chuàngxīn)成立“三乡人”共治共富委员会,吸引市场主体参与村庄运营(yùnyíng),通过引进(yǐnjìn)“桃野(táoyě)”民宿等新业态,打造主客共建(gòngjiàn)的(de)“桃文化”特色村。松阳县松庄村依托村集体党建统领,创新成立“三乡人”共治共富委员会,引进上海客商作为共富合伙人,通过“桃野”民宿等新业态,打造“主客共建”模式。推动(tuīdòng)农文旅融合,打造“秘境(mìjìng)仙桃”品牌使售价翻倍,文创产品年销15万元,2024年村集体经济收入达177万元。实施“拯救老屋”行动(xíngdòng)修复古建,创建织造艺术村,建成美术馆和工坊,获评省级金3A景区村和丽水市艺术乡建特色村,游客量增长10倍,成为(chéngwéi)乡村振兴示范案例。 又如景宁县大漈乡政府借力美丽城镇建设,深挖生态与宋韵文化,打造宋韵文化节、非遗抢猪节、茭白丰收节等特色(tèsè)节庆矩阵活动,创新推出“我在大漈追(zhuī)宋潮”文旅市集及国风露营等产品。主动探路影视时尚与流量经济,常态对接美院(měiyuàn)、横店资源,多次成功承接知名影视实地取景。作为《黑神话·悟空》取景地,发展(fāzhǎn)实景电竞、研学、旅拍等年轻态体验,有效抢占市场“新风(xīnfēng)口”。2024年,大漈村接待(jiēdài)游客(yóukè)172.35万人次,实现旅游收入1875.6万元。 融入“发展轴”、串联(chuànlián)资源点, 推动传统村落集中连片保护利用(lìyòng) 当前,浙江正加快推进“县城—中心镇—重点村”发展(fāzhǎn)轴体系建设,丽水紧扣“强城、兴村、融合”三篇文章,以全域保护、活态传承、融合发展为核心理念(héxīnlǐniàn),探索出一条(yītiáo)具有山区特色的强村富民路径。 规划引领,构建全域(quányù)联动保护新体系。在传统(chuántǒng)(chuántǒng)村落保护利用村庄规划全覆盖基础上,补足以往单体散点式保护短板(duǎnbǎn),探索系统谋划、多村成链的传统村落集中连片(liánpiàn)保护利用模式。如龙泉市以国家级传统村落集中连片保护利用试点县创建为契机,编制(biānzhì)传统村落集中连片保护利用规划,形成覆盖市、镇、村三级的保护发展体系。松阳县编制《全县域传统村落保护发展总体规划》,构建“一环(yīhuán)六片”空间格局,明确各片区发展定位和特色,确保每个(měigè)村落既能彰显个性,又能形成集群效应。 活化利用,探索文化赋能发展新路径(lùjìng)。依托传统文化,将各地(gèdì)特色文化元素嵌入式融入(róngrù)传统村落发展中,以一村一品为重点,构建(gòujiàn)“文化赋能+产业造血”的可持续发展机制,实现保护与利用的良性循环。如松阳四都乡陈家铺村在风貌修复与文化肌理保护的基础(jīchǔ)上植入多元业态,打造“悬崖上的最美书店”村落文化地标,让村庄重唤生机。 多元协同,创新片区组团(zǔtuán)发展新机制。依托重点村建设(jiànshè)片区组团,联结周边资源与产业相似的村落,实现资源盘活、功能互补和利益共享。一体推进农房改造、管线序化和村道提升(tíshēng),开展农村生活污水治理,提升片区内部人居环境品质,建设宜居宜游的村庄组团,为乡村(xiāngcūn)振兴注入(zhùrù)新动能。 6月24日,全省传统村落(cūnluò)保护利用工作现场推进(tuījìn)会与会成员实地考察松阳陈家铺村。 拓展(tuòzhǎn)路径、夯实基础, 持续推动村落保护利用提质(tízhì)增效 展望未来,丽水将继续聚焦重点,从多方面发力(fālì)推动传统村落保护利用工作实现更高质量(gāozhìliàng)、更高效率的发展。 在资金保障(bǎozhàng)方面,丽水将拓展资金来源渠道(qúdào),充分利用政府专项债、中央预算内资金等政策支持,积极争取政策性金融对(duì)传统村落保护利用重点项目的扶持,持续探索引入社会资本的创新模式,为项目落地(luòdì)提供资金保障。 在机制协同方面,将结合住房和(hé)城乡建设部和省建设厅的(de)最新工作部署,积极探索传统村落(cūnluò)保护利用跨(kuà)区域协同机制,深化松阳、龙泉试点经验,打破地域壁垒,实现资源整合与共享,推动传统村落整体性保护和产业联动。 在人才支撑方面,将(jiāng)持续加强传统村落建筑工匠队伍建设(jiànshè)(jiànshè),完善评价体系,结合建筑师、工程师下乡服务,搭建乡村建设人才库,推动技术人才与传统村落保护项目的精准对接。 在活化利用方面,将加快推进创新文旅融合与活态保护模式(shì),打造传统村落特色游线,通过非遗活化、民俗展演、沉浸式体验等形式,多维度(duōwéidù)展示(zhǎnshì)传统村落的历史价值与文化魅力。 守住(shǒuzhù)传统,更要走向未来。从山水人文到烟火日常,从传统工艺到产业振兴,新时代(shídài)的传统村落,不只是乡愁的承载,更是高质量发展的韧性所在(suǒzài)、共同富裕的生动注脚。丽水的探索,正让(ràng)沉睡的古村落焕发时代新生机,为浙江山区高质量发展注入源源不断的新动能。
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